Salvaguarda de nuestros intereses maritimos

DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS
E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES

Flor Pitty

Directora

Objetivo

Proponer y coordinar la planificación y ejecución del Plan General para el desarrollo del Sistema Portuario Nacional y de las industrias marítimas auxiliares, estableciendo las normas técnicas para el desarrollo portuario, de conformidad con las políticas emanadas del Despacho del Administrador, en concordancia con la política económica general de Estado.

Funciones

  • Proponer y coordinar los planes de desarrollo del sistema portuario nacional y, en consecuencia, ejecutar las acciones adecuadas a estos fines.
  • Operar los puertos e instalaciones portuarias nacionales que no sean dados en concesión a empresas privadas y que no sean puertos e instalaciones portuarias de la Fuerza Pública o de la Autoridad del Canal de Panamá.
  • Fijar sanciones a las instalaciones marítimas o terrestres que causen contaminación en aguas panameñas.
  • Ejecutar un plan general, para el desarrollo de sistema portuario nacional, de conformidad con las políticas emanadas del Despacho del Administrador.
  • Construir, mejorar, ampliar y conservar los puertos e instalaciones portuarias comerciales de uso público, de acuerdo a las políticas dictadas por el Despacho del Administrador.
  • Coordinar con la Oficina de Planificación, los planes de desarrollo del sistema portuario nacional y en consecuencia, ejecutar las acciones adecuadas a estos fines.
  • Tramitar, fiscalizar y dar seguimiento a los contratos de concesiones, para la explotación de los puertos nacionales existentes y los que en el futuro se construyan.
  • Promover y reglamentar dentro de los recintos portuarios, las facilidades de navegación, maniobra y atraque a los buques que recalen en los puertos nacionales y en general, la provisión de los servicios que éstos requieran, para el eficiente manejo de la carga y de los suministros.
  • Embarcar, desembarcar, trasladar, almacenar, custodiar y entregar a los consignatarios o a sus representantes, por si o por intermedio de concesionarios, las mercancías, productos u otros bienes que se embarquen o desembarquen.
  • Fijar el concepto correspondiente para el pago de las tasas y derechos por los servicios portuarios que preste.
  • Fomentar la adecuación de las empresas marítimas auxiliares a las demandas del tráfico del Canal de Panamá y del sistema portuario.
  • Imponer las sanciones que correspondan a quienes infrinjan las normas legales y reglamentarias, referentes a la administración portuaria y a las industrias marítimas auxiliares.
  • Orientar y supervisar la aplicación eficiente de normas y procedimientos en las operaciones de los puertos privados y en especial los puertos administrados por la Autoridad Marítima de Panamá.
  • Dar seguimiento a la ejecución de políticas que emanen de la Administración o del Órgano Ejecutivo, en materia del desarrollo de instalaciones portuarias y de la industria marítima auxiliar.
  • Coordinar, elaborar y desarrollar planes, determinar los criterios técnicos y programas de trabajo, en conjunto con los Jefes de Departamentos, para asegurar la uniformidad y armonía en su ejecución, en concordancia al Plan Operativo Anual de la Dirección, para coadyuvar al logro de los objetivos institucionales.
  • Representar a la Institución, ante personas e instituciones públicas y privadas u otros organismos, en los aspectos que hacen competencia a la Dirección.
  • Coordinar con la Oficina de Relaciones Públicas, todo lo concerniente a la vocería oficial sobre temas referentes a su competencia, ruedas de prensa y cualquier otra circunstancia de trascendencia o manejo, en los medios de comunicación.
  • Coordinar con la Oficina de Asesoría Legal, los Anteproyectos de Leyes, Decretos, Resueltos, Resoluciones, Reglamentos, Contratos, Convenios, Acuerdos y demás instrumentos legales, que impacten directamente a las competencias de la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares.
  • Dar cumplimiento a las tareas de supervisión, monitoreo y reporte de las actividades de los puertos y sus jurisdicciones, sobre la base de las regulaciones
  • y convenios ratificados por la República de Panamá, en temas relacionados con la responsabilidad del Estado Ribereño en coordinación con aquellas instituciones que comparten competencias en el tema.
  • Proponer la implementación de la Normativa de los Convenios Internacionales de la Organización Marítima Internacional (OMI), en lo relativo a las obligaciones en el área portuaria.
  • Asesorar a la Administración, en lo concerniente a los compromisos internacionales adoptados por el país, en materia de Conservación del medio ambiente marítimo, prevención, reducción y control de la contaminación, la investigación científica marina y los levantamientos hidrográficos.
  • Dar cumplimiento a las demás funciones que le señale el Administrador y la Junta Directiva de la Autoridad.

Área de Gestión de Calidad de Puertos

Objetivo

Velar porque se cumpla el sistema de gestión de calidad de todas las Unidades Administrativas de la Dirección y enviar los reportes periódicos de los objetivos medibles a la Oficina de Gestión de Calidad.

Funciones

  • Desarrollar y administrar la aplicación de las normas de calidad en los distintos servicios y demás actividades que realiza la Dirección, en coordinación con la Oficina de Gestión de Calidad.
  • Asegurar el mantenimiento de los Sistemas de Calidad de la Dirección de acuerdo a normas nacionales y otras disposiciones legales nacionales e internacionales.
  • Coordinar con el Director General, las acciones preventivas y correctivas impuestas por la Administración y la Oficina de Gestión de Calidad.
  • Difundir y velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos del Sistema de Gestión de Calidad, mediante la estrecha coordinación con cada unidad administrativa de la Dirección.
  • Asegurar la satisfacción de los clientes y usuarios, mediante el conocimiento de sus recomendaciones, quejas y demás a través de metodología de levantamiento de información.
  • Coordinar con las diferentes unidades administrativas de la Dirección lo relacionado con los flujos de procesos, los manuales de calidad, y su implementación.
  • Realizar las auditorías internas al sistema, para verificar que la política, los objetivos medibles de calidad y los procedimientos, se estén aplicando y actualizando en colaboración con el Cuerpo de Auditores Internos de la Institución.
  • Velar por un alto estándar de la calidad de las actividades de la Dirección, de manera que cumplan con los Estándares de las normas ISO, en los aspectos de gestión de calidad, auditorias de calidad y prevención.
  • Coordinar la implementación y seguimiento del Sistema de Calidad dentro de las Normas ISO 9001:2000, en conjunto con el Director General.
  • Mantener una base de datos actualizada del sistema de calidad de todos los trabajos asignados.
  • Investigar y analizar los procedimientos administrativos de las diferentes unidades integradas con base en las leyes, resoluciones y convenios internacionales, con la finalidad de detectar anomalías en el proceso y sugerir cambios de actualización para el mejoramiento continuo.

Subdirección de Puertos

Objetivo

Planificar y ejecutar el Plan General para el desarrollo del Sistema Portuario Nacional, de conformidad a las políticas emanadas por la Administración y establecer normas técnicas para el desarrollo de los proyectos portuarios.

Funciones

  • Ejecutar el plan general para el desarrollo del sistema portuario nacional, de conformidad con las políticas emanadas de la Administración.
  • Proponer, coordinar, construir, ampliar, conservar y mejorar los puertos e instalaciones portuarias de administración estatal y ejecutar las obras a través de la AMP, o por intermedio de otros Organismos del Estado.
  • Aprobar los planos de obras civiles y planos de batimetrías para dragados en puertos.
  • Planificar, ejecutar y evaluar los resultados de las batimetrías realizadas en proyectos nuevos, además ejecutar los planes de mantenimiento y dotación de ayuda a la navegación.
  • Fiscalizar, analizar y verificar desde el inicio hasta el final y mediante métodos comprobables y documentados, las obras de dragados en los canales de navegación y dársenas de maniobras en los puertos nacionales.
  • Administrar las actividades en los puertos estatales.
  • Fiscalizar y monitorear las actividades que se realizan dentro de los puertos concesionados.
  • Velar por el cumplimiento de las normas sobre protección y seguridad portuaria con el objeto de prevenir, controlar y minimizar los efectos de incidentes o sucesos que afecten la seguridad marítima y portuaria o que pudieren lesionar o causar pérdidas de vidas o daños materiales.
  • Rendir informe a la Dirección sobre las infracciones a las normas legales y reglamentarias referentes a la administración portuaria.
  • Supervisar el cobro y proponer cuando corresponda el pago de tarifas, impuestos, tasas, consignación de fianza y pólizas, contribuciones y gravámenes.
  • Procurar y garantizar el cumplimiento de los lineamientos establecidos en el Plan de Contingencia Nacional por derrames de hidrocarburos, normas de seguridad laboral, ambiental y protección portuaria en los puertos nacionales.
  • Promover programas de Gestión Ambiental en el sector portuario para fijar mecanismos que faciliten la adecuación de las medidas de prevención, control de la contaminación y protección del medio ambiente.

Subdirección de Industrias Marítimas Auxiliares

Objetivo

Controlar y dar seguimiento a las actividades de bunkering, avituallamiento, reparaciones y otras que forman parte de las industrias marítimas auxiliares, velando por su desarrollo, crecimiento y prospección de nuevas oportunidades de Concesiones de áreas y/o Licencias de Operación.

Funciones

  • Promover las actividades marítimas auxiliares dentro de toda la infraestructura marítima del país en base a la libre competencia y a altos estándares de calidad.
  • Asegurar que los contratos que se firman con los nuevos Operadores Portuarios, así como las Resoluciones que aprueban las Licencias de Operación, se den con estricto apego a la ley vigente nacional e internacional.
  • Recibir las solicitudes para el otorgamiento de concesiones de área y Licencias de Operación, que buscan el establecimiento de nuevas instalaciones portuarias en Panamá o a los interesados en proveer los servicios portuarios.
  • Revisar, verificar y darle seguimiento a las Solicitudes de Concesiones de Áreas y de Licencias de Operación, hasta que las mismas sean aprobadas, según corresponda.
  • Ser facilitador con respecto a las otras Instituciones del Gobierno, a fin de que las concesiones portuarias y licencias de operación, se otorguen con la menor burocracia estatal posible, promoviendo de esta manera las inversiones privadas.
  • Controlar y fiscalizar las actividades pactadas en los contratos leyes.
  • Participar en la redacción y nuevas propuesta de actualización de la legislación marítima portuaria nacional
  • Representar a Panamá ante las Asociaciones Portuarias Internacionales.

Unidad de Resoluciones y Consultas de Puertos

Objetivo

Confeccionar y fundamentar las resoluciones con apego a la ley, estableciendo una relación jurídica con los solicitantes que cumplan con los requisitos exigidos, aplicando las sanciones y multas que correspondan a aquellos concesionarios, proveedores de servicios o terceros que infrinjan la legislación vigente en materia marítima portuaria, garantizando una primera instancia, para reconsiderar y una segunda instancia para apelar tales resoluciones; y a su vez, asesorar y atender las consultas relacionadas con el cumplimiento de las normas que regulan esta materia.

Funciones

  • Mantener un registro actualizado de toda la legislación, decretos, convenios y reglamentos que rijan en materia de gestión marítima portuaria, industrias marítimas auxiliares y contaminación de la Dirección de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares.
  • Revisar y/o confeccionar las resoluciones, contratos y permisos provisionales que emitan los Departamentos de la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares, de modo que los mismos sean cónsonos con la legislación vigente.
  • Atender consultas y recomendaciones relacionadas con temas marítimos portuarios de otras Entidades o Instituciones del Estado.
  • Revisar, complementar y dar seguimiento a la documentación necesaria para la ejecución de todo el proceso de Licitación y Contratación Pública en materia marítima portuaria.
  • Emitir concepto, evaluando las solicitudes y consultas legales que se presenten a consideración de la Dirección y demás documentos que requieran análisis jurídicos, así como brindar orientación legal a la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares, a sus Departamentos y a los usuarios que lo requieran.
  • Participar en inspecciones de proyectos y giras técnicas de campo que realicen los correspondientes Departamentos de la Dirección, a fin de verificar que los proyectos que se realicen, o vayan a realizarse, se lleven a cabo dentro de los parámetros que establece la legislación vigente.
  • Presentar ante la Contraloría General de la República, los proyectos de contratos de concesiones de áreas, y/o licencias de operación, que correspondan, previo al refrendo de los mismos.
  • Mantener un control y registro de las licencias de operación y contratos de concesión de áreas otorgados.
  • Confeccionar el acta y participar en la entrega de las concesiones de áreas, los permisos provisionales y de las licencias de operación, conjuntamente con el Departamento de Concesiones.
  • Procesar las sanciones y multas para aquellos concesionarios y proveedores de servicios que infrinjan las normas o por recomendación de los respectivos Departamentos Técnicos de la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares.
  • Notificar las Resoluciones a los Representantes Legales, o personas naturales, encausadas administrativamente.
  • Elevar a primera instancia, los Recursos de Reconsideración, interpuestos contra las resoluciones emitidas por la Unidad de Resoluciones y Consultas.
  • Elevar a segunda instancia los recursos de apelación interpuestos contra las Resoluciones del Director General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares.
  • Inscribir como propiedad de la Autoridad Marítima de Panamá, todas las fincas que sean de su competencia y jurisdicción, ante el Registro Público de Panamá, con la finalidad de delimitar los recintos portuarios.

Departamento de Ingeniería

Objetivo

Analizar, estudiar y diseñar los proyectos y la construcción de infraestructuras portuarias
a nivel nacional y a la vez dar soporte para la señalización marítima y para los
levantamientos topográficos, batimétricos e hidrográficos.

Funciones

  • Determinar las condiciones, capacidades y necesidades del sistema portuario nacional para satisfacer las necesidades de infraestructuras que el desarrollo socio-económico del país demanda.
  • Proponer el anteproyecto de Inversiones en el Sistema Portuario Nacional, de conformidad a las políticas emanadas por el Despacho del Administrador y en concordancia a los criterios emanados del Ministerio de Economía y Finanzas.
  • Determinar y supervisar el cumplimiento de las normas y especificaciones técnicas para el desarrollo de proyectos portuarios.
  • Planificar y priorizar los proyectos de inversión de las obras portuarias a nivel nacional.
  • Dar seguimiento y garantizar el mantenimiento al servicio de señalizaciones en los faros y boyas de los puertos en general.
  • Establecer un programa de ejecución de batimetrías, topografías y agrimensuras a realizar en los puertos para determinar los canales de acceso y los calados disponibles.
  • Preparar informes técnicos de los estudios de batimetrías realizadas.
  • Confeccionar y presentar los informes de las inspecciones de los servicios de reparación realizados por los contratistas para la mejora de los puertos.
  • Dar mantenimientos preventivos de acuerdo al Plan Operativo Anual de la Dirección, a las instalaciones de los muelles y/o oficinas de la Autoridad Marítima.
  • Realizar las inspecciones a las obras civiles marítimas y portuarias.
  • Inspeccionar y avalar las operaciones de trabajo en cuanto a dragados.
  • Certificar los volúmenes de material dragado y los niveles de calado al inicio y al final de los trabajos.
  • Diseñar y confeccionar los planes de propuestas de proyectos a realizarse.
  • Confeccionar expedientes con los dibujos y documentos de referencia obtenidos en los estudios de campo para cada proyecto.
  • Participar junto con el Departamento de Compras en el proceso de las licitaciones para recomendar las especificaciones técnicas y evaluar el mejor proponente en la construcción de un proyecto.

Sección de Señalización

Objetivo

Garantizar el buen estado de las señales de ayuda a la navegación como los faros, boyas, balizas y otras modalidades a nivel nacional, para garantizar la seguridad de la navegación.

Funciones

  • Determinar las especificaciones técnicas de los requerimientos de materiales para garantizar la seguridad en la señalización marítima en el ámbito nacional.
  • Colaborar en la confección de los Pliegos de Cargos de los Proyecto de señalización.
  • Elaborar el plan de acción para las giras a nivel nacional y confeccionar los informes técnicos para la evaluación de la factibilidad de los proyectos.
  • Proporcionar los mantenimientos de los equipos y herramientas necesarias para la navegación.
  • Activar las señales de ayuda a la navegación.
  • Mantener actualizado el mapa y tablero de las señalizaciones para consulta de los usuarios.
  • Confección de contrapesos para fondeo de las boyas que se ubican en posición, con las debidas coordenadas proporcionadas por la sección de hidrografía.
  • Fiscalizar, revisar los informes y dar seguimiento al cumplimiento de los criterios establecidos a los concesionarios.

Sección de Desarrollo de Proyectos

Objetivo

Programar, coordinar y evaluar las actividades relacionadas con el Sistema Portuario Nacional, mediante el estudio, diseño y desarrollo de proyectos relacionados con los programas de inversión y mantenimiento de los puertos menores.

Funciones

  • Analizar y preparar planos, especificaciones y presupuesto de obras portuarias institucionales apoyándose en el estudio de campos realizados.
  • Recibir y atender las solicitudes de las necesidades presentadas por las comunidades, las empresas privadas y otras instituciones.
  • Efectuar giras de campo para obtener los datos necesarios para determinar los costos y la de factibilidad para la construcción y rehabilitación de obras portuarias.
  • Elaborar planos conceptuales y términos de referencias que definirán los proyectos a licitar, con la modalidad de diseño y construcción.
  • Revisar y aprobar, por ingeniero idóneo, los planos de proyectos portuarios y de instalaciones marítimas sometidos por particulares y exigir el cumplimiento de las normas técnicas.
  • Realizar y programar inspecciones y giras de supervisión con el área de competencia, para verificar el grado y dimensión de los proyectos en ejecución, licitados por la AMP.
  • Analizar, estudiar y diseñar proyectos portuarios con las especificaciones técnicas correspondientes y definición de costo presupuestario.
  • Confeccionar los pliegos de cargos con las especificaciones técnicas para licitaciones de construcción de obras.
  • Administrar y mantener la fiscalización de los proyectos en construcción.
  • Inventariar las necesidades civiles de los puertos menores y responder con diligencias.
  • Aprobar o desaprobar y certificar la conformidad o no de los proyectos portuarios contratados.

Departamento de Operaciones Portuarias

Objetivo

Controlar y fiscalizar las actividades que se desarrollan en los puertos, observando que se cumpla en todo momento con las normas, reglamentos y procedimientos que rigen las operaciones portuarias en el ámbito nacional, para asegurar los compromisos ante los organismos internacionales.

Funciones

  • Planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar los distintos servicios que se brindan en las instalaciones portuarias.
  • Participar en la elaboración y diseño del plan general para el desarrollo del sistema portuario nacional, su seguimiento y ejecución.
  • Comprobar que las facilidades a la navegación, la operación de atraque y desatraque, se realicen dentro de los parámetros exigidos.
  • Coordinar con el Departamento de Ingeniería, los Programas de Mantenimiento continuo que minimicen el deterioro de las instalaciones y el equipo de trabajo (terrestre y marítimo).
  • Mantener comunicación con los Administradores de los Puertos y Capitanes, con la finalidad de reunir la información necesaria respecto a las necesidades de los mismos.
  • Promover y coordinar con el Departamento de Capacitación, el desarrollo de cursos, seminarios, charlas u otras actividades que coadyuven al mejoramiento del personal que labora en los Puertos Menores y Capitanías.
  • Garantizar que la gestión referente a los servicios portuarios que se prestan en los puertos, se realicen de acuerdo con el Manual de Tarifas y procedimientos establecidos.
  • Realizar inspecciones a las Capitanías y Puertos Menores, para mantener informada a la Dirección y generar retroalimentación al personal de los puertos sobre la gestión administrativa de la Institución.
  • Colaborar con la Oficina de Planificación la actualización de los manuales, las normas y procedimientos para la recepción de naves, abordaje y zarpe en las instalaciones portuarias.
  • Revisar y enviar el informe de registro estadístico de los movimientos de carga y pasajeros, generados en las instalaciones portuarias a la Oficina de Planificación.
  • Garantizar que la gestión de cobros, facturación y manejo de las cajas menudas se realice de manera adecuada, cumpliendo con los procedimientos y normas vigentes establecidas.
  • Programar y tramitar con la Dirección Administrativa, todo lo relacionado con la compra de materiales y suministro de combustible para los Puertos Menores.
  • Elaborar informes sobre el cumplimiento y desarrollo de los programas de trabajo y presentarlos a la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares.
  • Planificar, organizar, dirigir y coordinar los servicios de Capitanías de los puertos en la inspección, control de tráfico, recepción de naves y abordaje en el ámbito nacional.

Departamento de Protección Portuaria

Objetivo

Implantar y hacer cumplir la normativa del Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias – PBIP (ISPS por sus siglas en inglés), en materia de protección portuaria, y a la vez mantener las medidas de seguridad e higiene portuaria a nivel nacional, bajo la normativa del Reglamento de Seguridad e
Higiene Portuaria.

Funciones

  • Fijar el Nivel de Protección Portuaria bajo el código PBIP (Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias), en las instalaciones pertinentes.
  • Prestar servicios de información sobre los Niveles de Protección Portuaria y Marítima.
  • Llevar un registro actualizado de las modificaciones al Código Internacional para la Protección de los Buques y las Instalaciones Portuarias (PBIP/ISPS), Convenio SOLAS 74/78 y otros.
  • Determinar las instalaciones portuarias que tendrán que designar a un Oficial de Protección Portuaria.
  • Coordinar con los Oficiales de Protección Portuaria, de las instalaciones portuarias, lo relacionado a la implementación del Código, en materia de protección portuaria.
  • Impartir instrucciones oportunas sobre niveles de protección altos.
  • Examinar las solicitudes de compañías especializadas en protección, que requieran funcionar como Organización de Protección Reconocidas, para los puertos.
  • Examinar y aprobar las evaluaciones de protección de las instalaciones portuarias y enmiendas posteriores a una evaluación aprobada.
  • Examinar y aprobar los planes de protección y enmiendas posteriores de las instalaciones portuarias localizadas en territorio nacional.
  • Coordinar con otras instituciones estatales y privadas todo lo concerniente al Código PBIP, en materia de puertos.
  • Ejecutar las medidas de control y cumplimiento, de conformidad con el Capítulo XI-2/R.9 y 10, SOLAS 74/78.
  • Definir los casos en que sea necesaria una declaración de protección marítima entre un buque y una instalación portuaria.
  • Confección y emisión del Certificado de la Declaración de Cumplimiento de la instalación portuaria bajo el Código PBIP, Parte A y Capítulo XI-2 SOLAS.
  • Someter a prueba la eficacia de los planes de protección de las instalaciones portuarias que se hayan aprobado.
  • Establecer el período mínimo que las autoridades portuarias deben conservar la Declaración de Protección Marítima.
  • Determinar el período de verificación de cumplimiento anual que debe llevarse a cabo a las instalaciones portuarias.
  • Auditar y verificar la implementación del Código PBIP en las instalaciones portuarias.
  • Endosar el Certificado de la Declaración de Cumplimiento en su parte de verificaciones anuales de cumplimiento.
  • Facilitar a la Organización Marítima Internacional información en materia de protección portuaria, para una comunicación eficaz.
  • Asesorar a las instalaciones portuarias sobre las medidas de protección en relación a la interfaz buque – puerto.
  • Coordinar con las instalaciones portuarias, sobre algún suceso que afecte a la protección marítima.
  • Facilitar y asesorar en materia de protección portuaria.
  • Coordinar con el Departamento de Protección Marítima de la Dirección General de Marina Mercante, lo relacionado al tema de protección nacional.
  • Asegurar que se hayan tomado las medidas necesarias para evitar la divulgación no autorizada de material confidencial sobre protección portuaria, referente a las evaluaciones de la protección y planes de protección.
  • Coordinar con el Comité de Protección Portuaria (AMP, ACP, SMN, PN, CSPDN, PTJ, Aduana, Migración), cuya sede está en la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares de la AMP, todo lo relacionado al tema de protección, referente a mecanismos operativos, intercambio de información, asistencia y asesoría en base al Código PBIP, iniciativas y proyectos especiales para incrementar la protección y seguridad portuaria.
  • Coordinar lo relativo a Seguridad e Higiene Portuaria
  • Inspeccionar y fiscalizar las actividades de seguridad e higiene portuaria de las instalaciones portuarias concesionadas.
  • Fiscalizar la descarga de explosivos en los puertos administrados por la AMP (Samba Bonita) y los concesionados que realicen esta operación.

Departamento de Control y Prevención de Contaminación de Puertos

Objetivo

Acometer acciones para monitorear, prevenir y garantizar el equilibrio entre el medio ambiente marino y el desarrollo de las estructuras portuarias y los espacios marinos, así como de las iniciativas de la industria marítima auxiliar en general, de manera que estos cumplan con todas las normativas y convenios internacionales y disposiciones ambientales vigentes en la República de Panamá.

Funciones

  • Fiscalizar y dar seguimiento al cumplimiento de los planes de contingencia, mitigación y limpieza de la contaminación presentados por las empresas concesionarias.
  • Asesorar al Director de Puerto en cuanto a situaciones del ambiente portuario.
  • Desarrollar y ejecutar políticas ambientales portuarias para fortalecer la Gestión Ambiental del Estado panameño.
  • Decantar la política ambiental del Estado Panameño emanada de la Autoridad Nacional del Ambiente y de los Convenios vigentes sobre el tema en cada área de competencia de la Dirección General de Puerto e Industrias Marítimas Auxiliares, donde el componente ambiental pueda ser vulnerable.
  • Promover la investigación técnica y científica relacionada con la actividad portuaria y marítima, a fin de fortalecer la gestión ambiental.
  • Establecer y ejecutar los estudios de riesgos en los puertos, terminales e industrias auxiliares para prevenir y minimizar los posibles impactos al ambiente.
  • Coordinar con las instituciones competentes y la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares las estrategias, programas y acciones requeridas en el campo ambiental, a fin de fortalecer la Estrategia Marítima Nacional.
  • Verificar y exigir el cumplimiento de las medidas de prevención que se requieren cuando se realizan las operaciones de carga y descarga de productos derivados del petróleo o de sustancias peligrosas, en los puertos y las transferencias de buque a buque (trasiego).
  • Verificar los programas de mantenimiento de las empresas ubicadas en los puertos (servicios de carga y descarga de los productos derivados del petróleo y sustancias peligrosas).
  • Investigar y evaluar los accidentes de derrames de sustancias contaminantes en las aguas jurisdiccionales de la República de Panamá, para la toma de decisiones de mitigación de los mismos.
  • Controlar y fiscalizar la disposición final de los desechos y residuos provenientes de los buques, buques de pesca y embarcaciones de recreo que tocan nuestros puertos.
  • Coordinar, dirigir y ejecutar el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos o cualquier sustancia nociva o potencial peligrosa.
  • Realizar estudios de monitoreo de calidad y estado del ambiente portuario.
  • Realizar inspecciones periódicas de oficio en puertos o a concesionarios, que le permitan determinar y monitorear la calidad del ambiente y garantizar el cumplimiento de las normas medioambientales.
  • Proponer y monitorear la implicación de un plan de acción de la gestión de medioambiente portuario, que sirva para prevenir y mitigar cualquier evento que ponga en peligro el medio ambiente marítimo portuario.
  • Cooperar con el Departamento de Capacitación en la elaboración y ejecución de un programa de Educación Ambiental en el ámbito portuario e industrias marítimas auxiliares, formales y no formales, en coordinación con otras instituciones especializadas en el tema.
  • Representar a la Institución, ante organismo y entidades nacionales e internacionales de carácter netamente ambiental portuario.

Departamento de Control y Cumplimiento de Puertos

Objetivo

Controlar, fiscalizar, implementar y evaluar el cumplimiento de los convenios internacionales, a fin de asegurar que la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares, a través de sus Departamentos, cumplan con los instrumentos obligatorios de la OMI, para la seguridad en la navegación, así como el control y la
reglamentación del tráfico marítimo.

Funciones

  • Garantizar que en la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares, se establezca y aplique la norma internacional en materia de Estado Ribereño, a fin de brindar una respuesta inmediata a la comunidad marítima internacional.
  • Orientar y facilitar información sobre los convenios, códigos, acuerdos y reglamentación, ratificados por la República de Panamá, en materia de Estado Ribereño.
  • Dar seguimiento a los informes o reportes que se emitan en los Departamentos de la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares, a través del Comité Consultivo para los convenios y acuerdos del Estado Ribereño, y así, confirmar que la investigación realizada sea cónsona con la normativa dictada por la OMI.
  • Coordinar con la Oficina de Planificación, los procedimientos establecidos en los proyectos especiales, para el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades del Estado Ribereño.
  • Coordinar con el Sistema de Gestión de Calidad de la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares, la implementación de los procesos para el cumplimiento de los instrumentos obligatorios de la OMI, en el tema de Estado Ribereño.
  • Coordinar con las Unidades Administrativas que conforman el Comité Consultivo de la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares, el cumplimiento de los convenios y acuerdos, para dar el seguimiento y control de los instrumentos obligatorios de la OMI.
  • Colaborar con el Departamento de Cumplimiento de la Dirección General de Marina Mercante y Dirección General de la Gente de Mar, en todo lo relacionado con los instrumentos obligatorios de la OMI.
  • Asistir a las reuniones, conferencias, foros y seminarios nacionales e internacionales, referente a los Instrumentos Obligatorios de la OMI y notificar las recomendaciones a los departamentos de la Dirección.
  • Revisar y verificar mediante evaluaciones continuas, la excelencia del Estado Ribereño con respecto al cumplimiento de los instrumentos obligatorios de la OMI, en la República de Panamá.
  • Dar seguimiento a los acuerdos interinstitucionales, en los cuales le corresponda su participación para el cumplimiento de Estado Ribereño.
  • Analizar los convenios y acuerdos interinstitucionales, para la elaboración, seguimiento y cumplimiento del plan preventivo de la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares, en lo concerniente a las obligaciones de Estado Ribereño.
  • Verificar y promover que las acciones del sector privado y de los concesionarios de la AMP, se cumplan dentro del marco de los instrumentos obligatorios de la OMI, en materia de Estado Ribereño.

Departamento de Concesiones

Objetivo

Analizar, evaluar, tramitar y dar seguimiento a las Solicitudes de Otorgamiento de Concesiones de Áreas y/o Licencias de Operación, en cumplimiento del Reglamento de Concesiones.

Funciones

  • Elaborar los parámetros y criterios de las solicitudes de áreas y/o licencia de operación, tanto provisionales como los definitivos (contratos de concesiones refrendados).
  • Verificar y analizar que la información y los documentos de los expedientes de las solicitudes de concesiones y licencia de operaciones sean los correctos, para dar respuesta de manera ordenada al trámite de otorgamiento de nuevas concesiones.
  • Desarrollar un sistema con los datos contenidos en las Solicitud de concesiones y en las licencias de operación que se expidan en el Departamento.
  • Supervisar las concesiones y controlar que las mismas se mantengan cumpliendo los requerimientos establecidos en el contrato.
  • Colaborar con el diseño de los mapas para el Sistema de Información Geográfica.
  • Replantear los polígonos y calcular las coordenadas de las áreas concesionadas.
  • Verificar los traslapes entre solicitudes de concesión presentadas y atender las consultas con el Ministerio de Economía y Finanzas, para el otorgamiento de áreas propiedad de la Nación.
  • Coordinación con la Autoridad del Canal de Panamá, las autorizaciones para el desarrollo de proyectos y otorgamiento de licencias de operación dentro de su área de competencia.

Sección de Control y Seguimiento

Objetivo

Fiscalizar y dar seguimiento al cumplimiento de las cláusulas pactadas dentro de los contratos tanto por los concesionarios como los Proveedores de servicios, llevando un control de las ocupaciones otorgadas y verificar que se cumplan los pagos acordados.

Funciones

  • Verificar con el expediente y el contrato de concesión y/o de licencias de operación, la información que aparece registrada en la Resolución final.
  • Analizar los expedientes de las Concesiones de área y/o licencias de operaciones e informar a la Dirección de Finanzas las órdenes de inicio de facturación que han sido establecidas en las cláusulas de los contratos.
  • Actualizar en la base de datos las fichas que contienen información de los contratos de concesiones de áreas y/o licencia de operación.
  • Coordinar con el Departamento de Ingeniería la actualización de los planos para mantener un mejor control de las áreas concesionadas.
  • Analizar los informes técnicos de las inspecciones realizadas a las áreas concesionadas dentro del recinto portuario, para confirmar que coincidan con los datos descritos sobre los límites de las áreas establecidas en el contrato.
  • Verificar que en los expedientes de cada concesión, se apliquen los incrementos o recargos de porcentajes estipulados en el contrato.
  • Verificar la cesión de contratos a otras empresas.
  • Dar seguimiento al informe de los listados de pagos mensuales realizados por las Concesiones de Áreas y/o Licencias de Operaciones emitidos por la Dirección de Finanzas para confirmar el cumplimiento de las cláusulas del contrato o de lo contrario proceder al trámite de clausura del contrato y suspensión de facturación.
  • Confeccionar los informes para la Unidad de Resoluciones y Consultas, con las recomendaciones técnicas para rescindir contratos y proceder a la aplicación de sanciones o suspender facturaciones.

Departamento de Industrias Marítimas Auxiliares

Objetivo

Desarrollar, reglamentar y promocionar los servicios marítimos auxiliares que se requieren en la industrias marítima, incentivando la creación de nuevos empleos, la utilización de insumos nacionales y el aprovechamiento de las ventajas comparativas que ofrece el sector marítimo panameño.

Funciones

  • Desarrollar y proponer estrategias de promoción de inversiones en el segmento de la industria marítima auxiliar tomando en cuenta las experiencias exitosas de otros administradores portuarios.
  • Desarrollar plan de negocios, ideas, perfiles de proyectos dentro de la industria marítima auxiliar, que resulten atractivos al sector inversionista nacional o extranjero.
  • Desarrollar, en coordinación con la Oficina de Planificación, planes de negocios y perfiles de proyectos, de la industria marítima auxiliar, que resulten atractivos al sector.
  • Actualizar presentaciones digitales, como instrumento de promoción oficial de las oportunidades de negocio en la industria marítima auxiliar.
  • Confeccionar el mapa interactivo de localización de las diferentes actividades y ofertas de la industria marítima auxiliar.
  • Ejecutar iniciativas que permitan conocer el estado del mercado de las industrias marítimas auxiliares, oferta del servicio y situación de la demanda y planes de acciones que permitan incrementar ambos en el tiempo para consolidación del sector marítimo y la generación de empleo.
  • Facilitar el material y otros recursos informativos para mantener actualizada la página Web de la AMP.
  • Aplicar encuestas dentro de las normas de gestión de calidad, para conocer y monitorear las condiciones en la prestación del servicio.

  • Definir y distribuir los requisitos y procedimientos que la Dirección exige para aprobar las modalidades de inversiones posibles bajo el esquema de concesiones.
  • Realizar los análisis de tendencias en la industria de los servicios marítimos auxiliares.
  • Difundir los acuerdos de cooperación entre la AMP y otros organismos, de manera que se abran posibilidades de emprender esfuerzos en la promoción de las industrias marítimas auxiliares.
  • Evaluar e investigar que los procesos de otorgamiento de las licencias de operación cumplan con las tendencias del mercado internacional industrias marítimas auxiliares.
  • Actualizar el directorio de las Industrias Marítimas Auxiliares, con toda la información referente a la actividad marítima.
  • Coordinar e integrar las observaciones de las diferentes direcciones y departamentos de la Autoridad Marítima de Panamá con el Departamento de Industrias Marítimas Auxiliares, involucrados en la creación de los requisitos de licencias de operación y concesiones.
  • Administración de la página hubpanama.com (pagina de puertos), actualización y desarrollo de material.
  • Actualización y desarrollo de material para la página amp.gob.pa en referencia a la Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares